高速公路安全生产奖惩制度(3篇).doc

高速公路安全生产奖惩制度 第一条根据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》(____第____号令)，结合项目的实际情况，本着提高各级领导和全体职工安全生产责任意识，防止和减少伤亡事故，保证安全生产，特制定本办法； 第二条在安全生产方面，属下列情形之一的，应当追究肇事者或者有关人员的责任并处罚： 1. 由于冒险蛮干或玩忽职守造成伤亡事故的； 2. 由于违章作业造成伤亡事故的； 3. 发现有事故危险的紧急情况，不立即报告、不积极采取措施而未能避免或减轻事故的； 4. 由于不服从管理，违反劳动纪律，擅离职守或擅自启动机械设备造成伤亡事故的； 5. 由于不按规定穿戴个人防护用品造成伤亡事故的； 6. 由于不按已批准的施工技术方案施工造成伤亡事故。 第三条项目部安全生产处罚规定如下： 1. 凡有下列行为之一的施工人员，经口头警告，批评教育后仍不改正者，对其处以____元的罚款，一天内发现该部门单位所辖工地有下列行为的____个违纪人员，对部门单位负责人处以____元罚款。 1) 进入施工现场没有戴安全帽者； 2) 进入施工现场穿拖鞋者； 3) 高空作业未系安全带或系了安全带没有按要求悬挂者(大面积有安全操作平台的除外)； 4) 高空作业未穿防滑鞋； 5) 从事高空作业，上下基坑和现浇支架不走马道、爬梯者； 6) 水上作业未穿救生衣者； 7) 在岗位上打闹者； 8) 在预制梁板、施工机械、施工车辆阴凉处睡觉者； 9) 在危险品、易燃品、油库等容易发生火灾的地方吸烟或使用明火的(工作用火除外，但要做好严格的防火措施)； 10) 金属切割作业，氧气瓶与乙炔瓶，气瓶与明火不按要求保持安全距离，乙炔瓶没有直立放置的，没有防火措施的； 11) 使用震捣器、电锤及其它手持电动工具，操作人员没有正确穿戴防护用品的； 12) 电焊工以纸面罩代替防护面罩，未戴防护手套作业的(点焊除外)； 2.施工人员酒后上岗的，对其处以____元罚款。 3.安排带病或疲劳过度无法上岗的施工员强制上岗的，对安排工作的责任人处以____元罚款。 4.非相关人员进入危险作业区域，现场有工区负责人、分管技术员在场而无人阻拦和劝阻者，对工区负责人、现场分管技术员分别处以____元罚款。 5.非工作需要，随意攀登脚手架，井字架、龙门吊、进入高空桥面作业区的，对当事人处以____元罚款。 6.施工车辆、施工机械(挖掘机、装载机、压路机、平地机、翻斗车及炮车等)驾驶室外严禁载人，对违反上述规定的驾驶员或机械操作员处以____元罚款。 7.特种作业人员〔电工、起重工、起重指挥、电气焊工、金属焊接切割、厂内车辆驾驶(挖掘机、压路机、推土机、翻斗车、平地机、汽车泵、汽车吊等)〕，必须持有效期以内的本工种特种作业操作证书上岗，凡无证上岗操作者，对其处以____元罚款，并立即停止作业。 8.挖掘机、各种吊车、龙门吊等作业时，臂杆下、回转半径范围严禁人员入内。违反上述规定对现场负责施工的责任人处以____元罚款。发生事故的，租赁机械由机主负责经济赔偿；项目自有的机械设备，追究现场负责人和机械操作手相应的经济责任和法律责任，并分别处以____元罚款。 9.在高压线附近起重吊装作业，必须与外电线路保持安全距离。因吊装而损坏用电、通信等设施的，由使用起重吊装作业的部门单位负责赔偿，同时对操作人员和现场负责施工的负责人分别外以____元罚款。 10.对有明显标志并对现场施工人员已进行了交底在挖掘土方时而损坏地下管线的，由使用方负责赔偿，同时对操作人员和现场负责施工的负责人分别处以____元罚款。 11.使用卷扬机、电动葫芦、手拉葫芦、起重机等要正确地选择并检查钢丝绳、吊具、锁具是否符合安全技术标准，凡使用损坏程度超过报废标准的钢丝绳、吊具、锁具，起重钢丝绳回头固定无保险卡或经过补焊的吊钩的，对负责施工的班组长处以____元罚款，发生事故的追究现场责任人责任。 12.各种车辆、机械必须由固定司机驾驶、操作。司机、操作员必须严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》和相应车辆和机械的安全技术操作规程。严禁将车辆、机械交与他人(无论有无驾驶证、操作证)驾驶、操作，违反上述规定对司机或操作员处以____元罚款，对非驾驶员或操作者处以____元罚款，发生后果的由驾驶员和非驾驶员双方共同承担责任，因工作需要由项目部安排的除外。 ____起重机械设备必须有经常性的检查维修保养记录，没有对起重设备进行检查、维护、保养及检查、维修、保养没有记录的对操作员处以____元罚款；并对机械部负责人处以____元罚款。 14.生活区、施工区、机械设备等易发生火灾的地方，未按要求设置灭火器材的，对工区、施工队负责人处以____元罚款。 15.因电器线路或电焊、金属切割作业没有采取安全防护措施而导致起火的，对该班组负责人处以____元罚款；对违章操作者处____元罚款，并对火灾所造成损失根据情况进行赔偿。 ____项目部、各工区、站、施工队从事炊管的人员和厨师，每半年必须进行一次体验，对未能持健康证而上岗的炊管人员、厨师，发现一名，对相应部门的负责人处以____元罚款。____项目部、施工队因采购物品不新鲜或采购腐烂变质等物品或因消毒措施不当而引起职工中毒事故发生的，发生一次事故，对相应部门责任人处以____元罚款，并追究有关责任人责任。项目所在地区如发生传染性疾病，项目部已采取措施，并作出具体的要求，而施工队没有按要求实施，导致有人员染病的情况，项目部将追究相关部门单位责任人的责任。 18.因防暑措施不到位，发现一例中暑者对相关部门单位相关负责人处以____元罚款。 19.因防护措施不到位，因发现一例因煤气中毒者对相关部门单位相关负责人处以____元罚款。 20.因劳保用品不合格或发放不及时，发现因防护原因而引起的伤害，对相关部门单位负责人处以____元罚款。 21.凡损坏安全防护设施和安全标志标牌的，或任意拆除和随意挪动的，发现一次，对当事人处以____元罚款，对所属部门单位负责人处以____元罚款，并按价赔偿损坏的标识、标牌。 22.有下列行为的，对电工处以____元罚款(若该部门单位电工已对该部门单位负责人已提出整改意见的除外)： 1) 施工现场临时用电线路的架(敷)设，不符合用电安全技术规范的，发现一次，对架(敷)设线路的部门单位负责人处以____元罚款。 2) 对使用木质配电箱，或无配电箱直接将刀闸装在木板上的，每发现一次对使用单位部门处以____元罚款。 3) 临时用电实行三级配电，即设置总配电箱，分配电箱、开关箱配电；二级漏保，即在总配电箱和开关箱中各设漏电保护器，违反上述规定对使用部门单位处以____元罚款。 4) 开关箱应做到“一箱、一机、一闸、一漏”，有门、有锁和防雨、防尘，严禁“一闸多接”，违者对使用部门单位处以____元罚款；严禁用其它导体代替熔断丝，违反上述规定对使用部门单位处以____元罚款；配电箱内有多路配电(指____路以上)无标记注明的，违反上述规定对使用部门单位处以____元罚款；闸刀破损、闸具不符合要求的，违反上述规定对使用部门单位处以____元罚款；移动照明灯具用铁杆支架无绝缘保护的，违反上述规定对使用部门单位处以____元罚款。 5) 手持照明灯未使用36V及以下电源供电的，违者对使用部门单位处以____元罚款。 ____分部(分项)工程开工前由项目部集中各班组、现场技术人员进行安全技术交底，并督促班组长对施工人员进行技术交底，交底必须有交底和被交底方的签名记录，没有交底或交底无记录的对班组长处以____元罚款，对工区主任处以____元罚款。 24.对违章作业、违章指挥、违反操作规格的施工人员，分别处以____元罚款。 25.未经过领导同意，擅自向河道、池塘排放泥浆，违反上述规定对实施排放的部门单位负责人处以____元罚款，造成后果的还必须承担相应的经济责任和法律责任。 26.对存在有事故隐患，虽然在接到“事故隐患通知书”后对事故进行了整改，但整改不彻底，或“事故隐患回执”逾期不反馈的，对其部门单位负责人处以____元罚款，对拒不整改的部门单位处以____元罚款，并停工整顿。 27.屡次违反某一条款的部门单位或个人，下一次的处罚以上一次罚款的双倍数计罚。 28.现场受到业主批评或罚款的，对经理部信誉造成重大损害的，项目部应对责任部门单位负责人处以____元以上罚款。 29.对安全工作不负责任，违反上述多项规定的部门负责人将处以____元的合并处罚。 第四条项目每年在总结、评比的基础上，对安全生产的先进单位和个人进行必要的表彰与奖励； 第五条安全生产先进单位和个人的基本条件 一、 先进单位 1. 严格执行了国家和地方政府以及上级的安全生产环境保护法律、法规、安全技术规范、标准和各项规章制度，在安全生产和文明施工、环境保护方面有显著成绩和值得全公司推广的先进经验的； 2. 领导重视、将安全工作列入议事日程，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全、环保工作，并把安全工作、环保工作纳入单位经营考核内容； 3. 组织健全，按规定配备了专、兼职安全人员，设立了安全机构，有切实可行的制度、措施并贯彻实施，积极开展安全生产各项活动，落实了各级安全生产责任制； 4. 在完成项目下达的各项生产经营指标的情况下，积极采取了预防伤亡事故的有效措施，无因工伤亡事故发生。 二、 先进个人 1. 认真执行国家和地方政府以及上级的各项安全生产环境保护法律、法规、规章制度以及安全技术操作规程，工作积极主动，能出色地完成本职工作，工作中无“三违”行为，无事故和隐患责任； 2. 热爱本职工作，并对预防和避免因工伤亡事故有突出贡献； 3. 在安全技术、管理方面及环境保护方面有重大发明、技术履行或者重大合理化建议被采纳； 4. 在预防和避免重大伤亡事故或在事故抢救中有突出贡献。 第六条批准权限及奖励办法 一、 凡具备上述基本条件的单位和个人，由项目向公司报送材料，公司安全管理部门审核提出意见，呈公司安委会批准； 二、 凡被评为安全生产先进单位或安全生产先进个人的，授予“安全生产先进单位”或“安全生产先进个人”称号，并通报表彰及发给适当奖金予以奖励，奖金数额由筹建处研究决定。 第七条 违反本规定构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 高速公路安全生产奖惩制度（二） 第一章总则 第一条为了加强承朝高速公路工程建设的安全管理，防止和减少施工安全事故、保障人身和财产安全，把承朝高速公路建设成优质工程、廉政工程和安全工程，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、____《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路工程施工安全生产技术规程》等国家和部门的法律法规，以及河北省有关政策规定和省交通厅文件要求，结合承朝高速公路建设的实际，制定本安全生产管理制度。 第二条安全生产管理制度必须坚持"安全第一、预防为主"的方针，坚持管生产必须管安全和谁主管谁负责的原则。参与承朝高速公路建设的各监理、施工单位要积极运用安全系统工程技术，正确处理安全与工期、质量、效益等方面的关系，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在安全与生产发生矛盾时，必须无条件地服从安全。要在确保安全的前提下，搞好施工。 第三条贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，增强法制观念。 第四条任何单位或个人对违反安全生产法律、法规和规章的行为，有权进行检举、控告。 第五条本安全生产管理制度适用于承朝高速公路工程在建项目。 第二章安全生产管理机构 第六条安全生产组织机构建设，是安全生产管理制度的组织落实体系。从建管处、总监办、驻地办、各施工单位、到各施工队和班组，都要层层建立安全生产组织，把安全生产管理责任落实到人。各单位一把手是安全生产第一责任人，施工单位项目经理是安全生产的第一责任人，驻地监理是安全生产监督管理的第一责任人。 第七条建管处安全生产领导小组 安全生产办公室设在建管处办公室。 第八条各监理单位成立安全生产监督领导小组，负责对所辖合同段安全生产的监督和安全技术的指导，由总监理工程师或驻地监理工程师任组长，为安全生产第一负责人，并指定一名专业工程师为专(兼)职安全监理，负责日常安全技术的监督管理工作。 第九条各项目经理部相应成立安全生产领导小组，下设安质科(或部)。安全生产领导小组由项目经理部经理、副经理、党支部书记、总工和安质科的科长组成。安质科按照安全生产合同规定数量设置专(兼)职安全员。项目经理和分管安全生产的副经理为第一和主要负责人。 第十条施工现场应设置安全管理人员和安全技术人员。施工单位所辖工区(队)应有兼职安全员。现场施工员要分管安全。工区(队)负责人是本工区(队)安全生产第一负责人，分管安全的副职领导是主要负责人。 第十一条施工单位应建立保卫组织机构，设专人负责保卫工作，负责施工驻地和施工现场的治安工作，保证施工的正常进行。 第三章安全生产责任制 第十二条参建单位要层层签订安全生产责任状，健全安全生产责任制，将安全生产责任落实到人，做到安全职责明确。 第十三条安全领导小组职责 1、在建管处处长的直接领导下，负责分析全线的安全生产存在的薄弱环节，提出搞好安全生产的措施；认真贯彻执行国家劳动保护、安全生产方针政策，组织实施各项安全生产法规、制度、办法。 2、组织做好安全生产检查活动并下发安全事故隐患整改通知书(单)，对违反安全生产管理制度的人和事给予纠正或处罚。 3、受理有关安全生产的举报。 4、总结、推广安全生产经验。 5、负责施工(生产)安全事故的调查、分析、处理和统计上报。 第十四条各岗位人员安全责任制 (一)建管处处长职责 1、对建管处安全生产负主要领导责任。认真贯彻执行国家、上级有关安全生产、劳动保护方面的方针、政策。在制定、实施生产计划的同时，制定、实施安全生产计划和安全生产事故应急救援预案。 2、保证安全生产所必须的资金投入。建管处、各项目经理部要为安全检查使用车辆提供便利。 3、督促、检查安全生产工作，定期研究和解决安全生产工作存在的问题，及时消除安全生产事故隐患，防止重、特大安全生产责任事故的发生。 4、发生重大安全生产事故时，立即组织抢救，并及时、如实报告安全生产事故，不得隐瞒不报。 5、组织对重大伤亡事故的调查、分析，总结经验教训，制定防范措施。对事故责任者提出处理意见。 (二)分管安全的建管处副处长职责 1、对承朝高速公路的安全生产负直接领导责任。直接领导建管处安全领导小组的工作，坚持管生产必须管安全的原则，把安全生产工作列入重要的议事日程。 2、结合承朝高速公路的实际情况组织制定安全生产管理制度和操作规程，全面落实安全生产技术措施。 3、研究布置安全生产工作，及时传达安全生产文件，定期召开安全生产工作会议。听取生产、技术安全等部门的安全生产工作汇报，采取措施，解决存在的安全隐患。 4、组织并参加本项目的安全生产大检查，对存在问题提出整改意见，并将检查情况书面汇报建管处处长。 5、发生重大生产安全事故，立即组织并参与抢救；在事故调查处理期间不得擅离职守。 6、参加承朝高速公路范围内发生的伤亡事故调查，组织有关人员认真研究、分析事故原因，制定防范措施并对事故责任人提出处理意见。 (三)总工程师职责 1、对本项目的安全生产技术工作负责，在审查施工组织设计的同时，必须审核安全技术措施，并组织实施。 2、组织并参加脚手架、排架(便桥)、井架、塔吊、缆索塔架、安全网、围堰等临时设施和爆破等特殊作业的检查验收工作，凡检查验收不合格的，一律不得使用和爆破。 3、检查、督促工程施工实施安全生产技术措施计划，严格执行各项安全技术操作规程和要求。 4、解决施工中复杂工程(如上下交叉作业等)的安全技术问题，制定安全技术措施、办法。 5、对因安全技术和管理不善原因造成的事故负主要责任。 (四)各科室职责 1、办公室全面负责建管处机关的安全生产工作，包括：办公室、宿舍和食堂的防火、防盗、安全用电、卫生；车辆的防火、防盗、安全管理；流行性、传染性疫病的防治；建管处安全台帐的建立和管理。 2、纪检监察负责承朝高速建管处安全生产的宣传工作。 3、工程科负责监督检查各监理、施工单位日常的安全生产工作，各施工单位安全生产预案的落实情况，组织全线的安全生产检查评比工作，对承包人进行安全生产管理的宣传教育工作，组织交流、推广先进经验，参加安全事故的调查、分析、处理工作。 4、地方科负责解决处理沿线百姓阻工及与施工单位发生的矛盾和冲突，维护施工秩序，营造施工环境。 5、合同科负责本科室各种档案资料的保管、保密工作，负责监督检查高管局与中标单位签订的安全生产合同的履约情况。 6、财务科负责本科室各种账目资料的保管、保密工作；负责现金的保管和防盗工作。 7、总工办负责审查设计图纸、各参建单位施工组织设计中安全生产技术措施是否符合安全生产的要求。 第四章技术安全生产管理制度 第十五条建管处和各监理单位负责监督施工单位施工现场的安全生产工作。 第十六条参建单位应当相互配合，确保施工现场的施工安全。施工现场的安全生产管理制度由参建单位按照建设工程承包合同约定的责任分工负责。 第十七条施工单位必须按规定为作业人员提供符合安全标准的作业环境和劳动保护用品。购置劳动保护用品，必须保证质量，凡未经国家劳动监察部门检验合格的劳动保护用品，不准购置和使用。 第十八条施工单位的安全管理机构必须对购置的劳动保护用品和电气产品、架设机具、机械设备的安全防护设施进行检查，经验收合格后方可使用。 第十九条施工单位在编制施工(生产)组织设计和施工(生产)方案时，应当根据工程的特点制定相应的安全技术保障措施，编制施工安全紧急处理预案，对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术保障措施，制定安全技术措施要以国家和建筑行业及交通系统颁布的"安全操作规程"为准则，报经驻地办批准后逐条落实。 第二十条下达施工(生产)任务时，必须实行交底安全生产管理制度。下达方与接受方须履行交接手续，以签字为准，在交接手续不清的情况下开工，发生问题，应追究指挥者的责任。　　第二十一条施工现场的基础工程、模板工程、脚手架工程施工和起重吊装作业、垂直运输作业、高空作业及临时用电等，必须符合相应安全技术规范。对脚手架、排架(便桥)、井架、塔吊、缆索塔架、安全网、围堰等临时设施及挖孔桩，安装完毕后，必须经施工单位总工、驻地办监理组织验收，凡验收不合格的，一律不准投入使用；验收情况要有记录。 高速公路安全生产奖惩制度（三） 安全生产检查是发现隐患，实现“预防为主”的重要手段，必须有效地进行。养护项目总监办结合本路段情况制定安全生产检查制度，按安全生产检查制度要求组织安全检查，包括日常检查和定期检查，发现隐患应采取下“整改通知书”办法限期改正。 第一条监理对施工单位每月组织____次安全生产检查，各标段应开展月、旬、日安全生产自检自纠活动。同时对检查过程要有文字记录。 第二条建立专职巡查安全生产管理制度。专职安全员每天要巡查施工工地。应当按照规定定期对施工现场的各种安全设施和劳动保护器具进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。 第三条建立施工现场值班安全生产管理制度。每个施工现场，必须要有专职安全员或者现场施工员带班并负责安全工作，发现违章、冒险作业行为要立即予以纠正，遇有紧急情况，有权决定停止作业并向工区领导报告。 第四条各监理组对施工单位进行安全检查同时，做好各种安全记录，及时发现安全隐患，制定安全处理措施，形成安全报告由总监办上报业主。确定需整改项目，签发整改通知单，并经受检部门有关人员签字确认。 第五条事故处理检查，发生事故是否及时报告，是否按“四不放过”要求找出事故原因，严肃查处，并采取有效措施，防止类似事故发生。 第六条加强安全宣传教育，提高全员安全意识，深入开展安全生产教育培训，安全教育的内容，包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全生产管理制度和严禁事项。安全教育要有教材。要让每一个管理人员、每一个民工对安全管理、对所从事的工种的安全规程做到应知应会。 第七条安全检查情况要认真记录，做好台帐，并综合评定被检查单位的安全状况，作为安全惩罚的依据之一。安全检查中发现的先进事迹，好人好事以及有效的安全管理新经验、新办法等要及时总结、宣传、推广。第八条各标段应按照《公路养护安全作业规程》(JTGH30-____)的要求进行作业区的摆放，并应设有专职安全员、旗手等。 第14页共14页