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类型(一)行政诉讼答辩状(格式).doc

  • 上传人:笗菇頭
  • 文档编号:2734374
  • 上传时间:2024-02-28
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    行政诉讼 答辩 格式
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    (一)行政诉讼答辩状(格式) (一)行政诉讼答辩状(格式) 答辩书 答辩人: 法定代表人: 因,,,,,,,,诉我单位,,,,,,一案,兹答辩如下: 此 致 ,,,,,人民法院 答辩人:,,,,,,,(盖章) 法定代表人:,,,,,(签章) ,,,,年,,月,,日 附:1、答辩书副本,,,份。2、其它文件,,,,份。 (二)行政答辩状范本 行政答辩状 答辩人:佛山市规划局A分局 地址:佛山市A区某路某座 法定代表人:某某某 职务:局长 答辩人现就(2006)A法行初字第00009、00011、00012、00013、00014、00015、00016、00017、00018、00019、00020、00021、00022、00023、00024号15户业主诉答辩人撤销具体行政行为案,答辩如下: 一、原A市规划国土局于1996年8月8日批复的规划范围是自然商住新区I期,批复范围不包括现甲豪庭四期的用地。 依据证据,B镇国地管理所1996年上报的C居住用地规划总平面图已有清晰的土地权属分界线,明确了C居住用地与现甲豪庭四期建设用地当时分属于不同的土地权属人:C居住用地的权属人为B镇建设综合开发公司,而甲豪庭四期建设用地的权属人原是B镇某股份社,直至2003年经B镇街道办事处申请,区政府同意转变为商住功能前,其用地性质仍为工业用地,且在2004年11月实施旧城改造拆迁前,其用地现状仍为工业厂房。由于两地块分属于不同的土地权属人,用地性质又不一致,当时B镇建设综合开发公司无权对无权属的现甲豪庭四期建设用地进行规划和作出任何承诺。原A市规划国土局于1996年8月8日对C居住用地规划的批复本身就不包括现甲豪庭四期建设用地的范围。据此,原告完全无事实理由要求答辩人按原告的意愿实施规划。 即使按原告无事实理由坚称的1996年批复的规划范围已包括现甲豪庭四期用地,但该用地经过了十年,均未按所谓的单家独院进行建设,而一直是作工业厂房使用,国家法规对土地开发和规划设计条件均有严格的时限,规划部门仍有权根据《中华人民共和国城市规划法》(以下称《城市规划法》)第二十条和《广东省实施<城市规划法>办法》第十四条的规定以及城市社会经济发展的需求对该用地调整规划。因两地块权属人不同,且规划道路又明显的将两地块分开,因此,城市人民政府规划行政主管部门在依法调整该规划时也无需征得属另一地块原告的同意。 二、答辩人于2005年4月30日作出的佛规A复,2005,138号批复和2005年6月2日作出的佛A建证(2005)1702号《建设工程规划许可证》适用法律正确,程序合法。 2003年应权属人B镇甲股份合作社和B镇街道办事处申请,A区人民政府经审查同意将甲豪庭四期用地由工业用地调整为商住用地。2004年3月,应当时的权属人B镇甲股份合作社申请,原佛山市A区规划国土局经审查,根据城市总体规划和《城市居住区规划设计规范 (GB镇50180-93)》对现甲豪庭四期用地作出了A要点(2004)0342号土地使用规划设计条件,该规划设计条件是城市规划主管部门经区人民政府的批准,根据《城市规划法》等法律、法规和有关国家技术管理规范作出的,也是甲豪庭四期用地的第一个合法的规划设计条件。2004年11月,A区人民政府批准B镇街道办事处收回甲豪庭四期用地作储备用地,B镇土地发展中心根据《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》第四条的规定,委托A区土地房产交易中心以公开交易的方式出让其土地使用权。A区土地房产交易中心分别在报纸和原佛山市A区国土资源局的网站上进行了挂牌公告后,最终由佛山市A区乙房产有限公司(以下称乙公司)依法取得该土地的使用权。 2005年4月,应权属人乙公司的申请,答辩人经审查,对乙公司拟开发的甲豪庭四期商住楼的修建性详细规划作出佛规A复,2005,138号批复,并于2005年6月2日核发佛A建证(2005)1702号《建设工程规划许可证》。 原A市人民政府和原B镇政府根据《城市规划法》的规定,分别组织编制了1995年至2010年的A市中心城区总体规划和B镇总体规划,并依法通过了上级政府的批准。《广东省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》第十八条规定,“县城镇以外的建制镇总体规划作上款所列重大变更时,报原批准机关审批,并报市城市规划行政主管部门备案”。《城市规划法》第二十九条规定,“城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划,服从规划管理”;第三十四条的规定,“任何单位和个人必须服从城市人民政府根据城市规划作出的调整用地决定”。故答辩人根据《城市规划法》等相关的法律、法规和技术规范的规定作出上述具体行政行为,适用法律正确,程序合法。 三、答辩人已注销佛规A复,2005,138号规划批复和佛A建证(2005)1702号《建设工程规划许可证》,原告第一项诉请的内容不可诉。 因原告和其他业主多次投诉建筑物单间距、通风、采光和层数等问题,针对原告的投诉,为营造良好的居住环境,经多次多方协商,2005年8月1日,乙公司向答辩人申请变更甲豪庭四期用地的规划设计要点。《城市规划法》第六条规定“城市规划的编制应当依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况现状特点,统筹兼顾,综合部署”;第十六条规定“任何单位和个人必须服从城市人民政府根据城市规划作出的调整用地决定”。答辩人根据上述规定和以人为本、有效化解群众矛盾、提高城市品质的原则,经A区人民政府同意(A府办复,2005,371号批复)后作出佛规A复,2005,303号批复,同意甲豪庭第四期规划总平面方案,并注销了原规划批复(佛规A复,2005,1702号)。调整后的规划方案适当提高了层数,扩大了间距,降低了建筑密度,增加了绿化面积,不仅完全符合国家有关规范,而且还从规划管理的角度最大限度地满足当地住户的要求,有效地解决了原告当时投诉的问题。因上述批复和《建设工程规划许可证》已注销,原告第一项诉请的内容不可诉。 四、A建要点(2005)0641号土地使用规划设计条件符合城市规划和有关技术管理规定的原则和要求,答辩人并未滥用职权。答辩人作出佛A建证(2005)3810号《建设工程规划许可证》适用法律正确,程序合法。 A建要点(2005)0641号土地使用规划设计条件规划的住宅间距符合《城市居住区规划设计规范(GB镇50180-93)》第5.0.2.1条的规定,而该规范对建筑密度、容积率和层数并无强制性的规定,答辩人对建筑密度、容积率和层数的规划符合《城市规划法》第六条、第十六条的原则,符合《城市居住区规划设计规范(GB镇50180-93)》第1.0.5.8条、第5.0.5.1条及该规范之条文说明中第5.0.2条规定的原则,并符合城市总体规划,故答辩人并未滥用职权。 原告以我局2005年作出的行政许可不完全符合行政区域调整前佛山市、A市颁发的有关规划管理规定,如《A市规划技术管理规定》、《佛山市实施<中华人民共和国城市规划法>细则》来质疑我局核发的A建要点(2005)0641号土地使用规划设计条件和佛A建证(2005) 3810号《建设工程规划许可证》,是不符合《行政许可法》第十六条规定的。 答辩人作出佛A建证(2005)3810号《建设工程规划许可证》符合《城市规划法》第六条、第三十二条、第三十四条和《广东省实施<城市规划法>办法》第三十条的规定,并履行了法定程序。 五、答辩人依法作出的行政许可并未直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系,根据现有的法律法规,答辩人无须组织听证,答辩人作出行政许可并没有违反法定程序。 六、原告与乙公司之间的相邻关系属《民法通则》调整的民事关系,如果双方因施工导致纠纷,可申请建设主管部门协调解决,亦可向人民法院提起民事诉讼,与答辩人的具体行政行为无关。 综上所述,答辩人作出具体行政行为证据确凿,适用法律法规正确,程序合法;答辩人作出行政许可的决定并未直接涉及申请人与他人之间重大利益关系,答辩人的具体行政行为对原告的权利义务不产生实际影响,起诉人起诉理由缺乏依据,依法不能成立。根据《行政诉讼法》第五十四条规定,请求法院依法维持我局的具体行政行为。 此致 佛山市A区人民法院 答辩人:佛山市规划局A分局 二OO六年二月十五日
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